百济神州2021 H1业绩：上半年收入达15.87亿，研发投入为6.77亿美元

因此，日本经济衰退的程度将低于美国。

加快征信体系建设，继续推动中小企业和农村信用体系建设，进一步规范信贷市场和债券市场信用评级，为中小企业融资创造便利条件。在扩大农村有效担保物范围基础上，积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品。

推进上市商业银行进入交易所债券市场试点。按照中小企业促进法关于鼓励创业投资机构增加对中小企业投资的规定，落实和完善促进创业投资企业发展的税收优惠政策。三、加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能 （十一）采取有效措施，稳定股票市场运行，发挥资源配置功能。（十）落实和出台有关信贷政策措施，支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房。简化企业申请比例结汇和临时额度的审批程序，缩短审批时间。

鼓励金融机构优先发放人民币贷款，支持国内过剩产能向境外转移。配合实施积极财政政策，扩大国库集中支付涉农、救灾补贴等财政补助资金范围，实现民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建所需资金直达最终收款人，确保各项财政支出资金及时安全拨付到位。在今后5年或者更长一段时间人民群众如何分享发展和改革的成果是我们面临的主要问题。

从竞争环境看，民营企业在市场上要面临更多的限制。三次机构改革越改机构越庞大就是明证。表现之二：垄断行业高管的收入高得离谱。三是一些群体通过营私舞弊、偷税漏税、制假售假、走私贩私等非法手段攫取社会财富。

第二，他们获得利益的方式是非正常的，靠的不是正当竞争，而是非正常手段。西方经济学告诉我们，行政垄断因素造成福利的减少，按GDP计算，大约每年是GDP的1%，中国应该更多。

第二危害：导致社会不公，影响社会的稳定。必须指出：行政法规不是法律，而且行政法规要服从于法律。我们说，公共资源被内部人控制，对社会公平和公正原则的损害甚大，更会因为其长期存在而形成一个庞大的既得利益集团。潜规则的危害在于人们为了获得个人利益，往往不再通过增加生产、降低成本的方法来增加利润，相反，却把主要精力用于公关上。

细分析，目前中国有四大不公：——资源配置不公。表现之一：国企垄断在强化。第三危害：既得利益集团攫取了部分社会主宰权。据统计，2005年电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等行业共有职工833万人，不到全国职工人数的8%，但工资和工资外收入总额估算相当于当年全国职工工资总额的55%。

因为既得利益集团追求的是少数人独享改革发展成果。破除既得利益集团的政策建议首先，改革政府，实行小政府。

中共十六届五中全会关于制定十一五规划的建议中，明确提出加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。看看今天，既得利益者不仅没有对弱势群体报以同情心，反而肆无忌惮地掠夺弱者本已很少的收入。

据不完全统计，城市中下岗职工和失业人数大体有1400万，相当于城市中经济活动人口的7%。中国既得利益集团有三点特征：第一，他们并不可能代表公共利益，也不代表现代工业文明，更不代表国际惯例，只代表小团体的权利和个人利益。在中国，主要分为三类：一是一些部门、行业通过行政垄断获得超额利润，其中的成员将利润转化为个人收入和在职消费。斯密所描述的集体行动所产生的种种好处并没有落到穷人和普通大众手中，往往是在攫取普通居民的情况下，使集体行动产生的好处为既得利益集团所占有。中国大部地区行业中，都能看见政府的阴影，如内地上百家汽车厂几乎都有国资背景。对那些违背效率优先的市场分配准则而通过中国式暴富的既得利益群体，社会存在着普遍的不满，容易激发一些扭曲的社会现象产生。

形成既得利益集团无法抑制的重要原因就在于缺乏准入规则，缺乏国家完整的产业进出法律体系。呼唤了多年的《电信法》至今尚未出台。

再次，美国的银行CEO拿高薪是无可厚非的。厂商垄断，是说由一家公司控制相当部分市场。

宣传说配备休闲会所，入住后发现变成了洗浴中心。表现之五：强大的既得利益者并没有对弱势群体予以真正关怀。

为了保证改革的深层次推进，必须在法律上健全保证公平竞争的制度，用立法保证任何一部分人不能掌控过多的资源。第三个原因是没有一种完整的产业进出法律体系。有的国企领导人担任多家下属企业的董事长，一年的在职消费上百万元。数据显示，工行、建行、招行和浦发银行的员工成本占营业费用的比重超过50%。

以房地产行业为例，中国房地产商除了公关优势外基本没有核心竞争力，权钱交易就是他们的潜规则。行政垄断，是指禁止或限制外资和民营资本进入。

第四危害：既得利益集团还取得了越来越多的话语权。这种状况，与其说是政府垄断，不如说是政府垄而不断——政府包揽更贴切些。

二是财富的不合理使用。农村的失业人口更为严重。

第三，既得利益集团造成了社会福利的净损失。既得利益集团的五大危害既得利益集团是人民的害虫，具有五大危害：第一危害：既得利益集团不顾或者放弃全局及国家利益。据统计，在2006年全国建设系统查处违法违纪和涉嫌违法违纪的415人中，建设行政机关和具有管理职能部门的工作人员占68%。以房地产商为例，他们用钱取得了越来越多的话语权。

另一方面，既得利益集团已经获得了部分社会主宰权。应该大力转变政府职能，对可以取消的行政审批项目予以取消，可以用市场机制替代行政审批的，要通过市场机制来处理，对确需保留的要建立制约的制度和机制，使政府彻底从经营领域中退出来。

应当看到，在我国13亿人中，目前还有一些人温饱问题未解决，更多的人刚刚解决温饱，远未达到小康。要改进对非公有制企业的服务和监管。

这些既得利益集团，一方面把持了公共资源的配置权力，一方面也掌握了公共政策的制定权，公共资源成为谋取和维护其个人与集团利益的私家车。其次，引入竞争，加快推进垄断行业改革。